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那时,和田地区积极探索基层社会治理工作,创新推行政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”,坚持和发展新时代“枫桥经验”。按照“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”原则,于田县司法局托格日尕孜司法所创新探索矛盾纠纷多元化解机制,将矛盾纠纷调处与库尔班大叔热爱党、热爱祖国、热爱中华民族大家庭的优良传统融入人民调解全过程,充分发挥红色基地德育效应。
今年3月,和田地区司法局顶层设计,依托“库尔班大叔调解室”,完善党委政法委牵头,法庭、司法所、派出所“两所一庭”联动机制,成立“3+N”(妇联、民政、网格员、专职村干部等)联席会商小组。“库尔班大叔调解室”的内涵和外延有了质的变化,形成了司法行政干警打先锋,社会力量作支撑,一方发起、多方联动,功能互补、条块联合、程序衔接的基层治理新样板。
“《中华人民共和国民法典》第一千二百四十五条规定,饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理员应当承担侵权责任。”3月26日,在托格日尕孜村“库尔班大叔调解室”,如克亚木正调解一起鸡啄麦苗纠纷。当天,村民麦某和库某一路争吵来到调解室,一进门就找如克亚木评理。原来,库某家的鸡将麦某家的麦子啄了,损坏程度较严重,麦某要求库某赔偿其损失。可库某认为,鸡是动物,啄麦子也是意外,不愿意赔偿。
了解情况后,司法所邀请和田县人民法院罕艾日克人民法庭法官和人才库相关行业专家介入调解。由于双方当事人均认为自己占理,调解陷入困难。司法所立即启动“两所一庭”联动调解机制,稳定双方情绪,让双方能够坐下来协商。司法所工作人员和派出所民警进行普法引导,法庭结合判例从法理层面进行解析。三方联合将纠纷解决引入法治轨道,法庭调解后,买某同意支付宋某医疗费,两人握手言和,案结事了人和。
皮山县城镇街道司法所运用“库尔班大叔调解模式”化解一起又一起纠纷。城镇街道司法所所长张克军介绍,司法所将民族团结理念贯穿于调解工作中,以会代训组织人民调解员学习党的民族政策及法律法规,积极开展人民调解员培训活动,通过现场调解点评教学活动、法律讲座、案例分析等方式,提高人民调解员调解技巧;加强调解员队伍建设,同时,认真帮助解决辖区困难群众生产生活问题千亿·国际,推进法律援助应援尽援。
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